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通州区:“精密化审理”全方位提升执纪审查质效

打印本页 关闭窗口已阅读: 0 发布时间:2018/6/19 15:38:56

“节点控制、关口检验,是产品质量控制的核心,同样的,案件审理注重过程把控、层层审核,就是提升审查调查质效的核心。”通州区纪委审理室主任经常对科室同志如此强调。

通州区纪委监委通过强化审理这一关口,坚持审前精细会商、审中精准把关、审后精确评议,全方位提升执纪审理质量。

“审前”精细会商。全面实行立案前会商机制,每周召开一次立案会商会,所有案件均由会商小组对立案依据、违纪事实、证据材料和调查程序等商议把关,对事实和证据反复鉴别、推敲认证,对审查调查中存在的问题及时指导纠正,并对存在“一案双查”情形的,督促同步处理。截至目前,会商的135件自办案件中,提出暂缓立案18件,纠正定性偏差案件3件。

同时,审理部门注重延伸审理触角,对初核报告中反映的所有问题线索及其处置意见和落实情况细致审核,防止有价值线索流失及选择性执纪。

“审中”精准把关。针对违纪问题分类施策、深入剖析,加强对问题线索、立案依据和相关证据的严格审核。从受理环节严起,对移送的案件材料进行为期3天的形式审查,重点核对违纪主体身份、调查笔录、其他证据材料、涉案款物等,审核通过后方可办理移送手续。

受理移送材料后,审理部门立即组成专门小组,指定主审人员和协审人员详细审阅证据材料,认真制作审理阅卷笔录,并在每一份阅卷笔录中注明阅卷人和阅卷意见,为精准定性夯实基础。同时,审理小组召开专门分析会议,综合阅卷意见,特别对重大、疑难案件,尤其注重增强定性说理,用证据固定事实、靠事实确定责任、依条规认定性质,并与审查组及时对接。截至目前,审理部门要求补证的6起案件已全部补证到位,并以此引导、倒逼审查调查部门共把质量关。

“审后”精确评议。区纪委监委坚持审后精确评议,进一步保障执纪审理质量,精心制定案件质量考核评估机制,综合区内和周边地区案件质量中存在的问题,设定案件质量评查规程和72条具体标准,严格推行案件评议制度,每季度组织各审查调查部门对照评定标准开展自查自纠并限时纠正。

在此基础上,组织集中开展季度案件质量评议,充分发挥审查调查部门参与评查的能动性,整合审查调查力量编成评议小组,建立齐抓共管的质量评价模式,并在评议中组织基层执纪干部观摩研讨、取长补短,形成全员参与的互动式案件质量评价机制。同时,建立责任追究制度,对评议中发现的问题未及时整改的、对评议中该发现未发现问题的追究责任。

“区纪委监委从维护政治生态大局出发,改变以往执纪审理专注纪律处分的惯例,不断加强对纪律条规适用和处理方式的审核,对涉及案情但不够纪律处分的轻微违纪人员或出现苗头性、倾向性问题的,督促审查调查部门运用“第一种形态”进行批评教育、提醒谈话、诫勉谈话。截至5月底,审理部门建议‘第一种形态’处理10件。”区纪委监委分管审理的负责人在谈到如何放大执纪质效时说道。(通纪宣)

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