为向社会各界集中展示河南检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，主动适应形势发展变化，锐意深化改革，加快推进河南检察工作转型发展，推动各项法律监督工作全面协调充分发展的新作为新亮点新成效，从去年4月份，河南省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官组织人民网、新华网等14家中央及省级重点新闻网站重磅推出“四大检察”在河南系列访谈，近期推出四大检察在河南系列访谈--创新品牌篇，对荣获2019年度全省检察机关创新品牌奖和提名奖的单位或部门进行访谈。为我们讲述来自检察一线的出彩故事。
主持人：讲述检察好故事,解读法律新视点,我是河南检察官微主持人朱琳。今天我们继续四大检察在河南系列访谈创新品牌篇.此次邀请到演播室的嘉宾是河南省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官第一检察部主任刘英旭。您好，刘主任，一段时间以来，像江苏昆山于海明致刘海龙死亡案、河北涞源女大学生王某某及父母致人死亡案、赵宇见义勇为案等等，引发了广泛关注，这些事件都涉及到了正当防卫权，请问什么是正当防卫？
刘英旭：我国《刑法》第20条明确规定：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。当然，防卫行为不能过当，如果正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
主持人：这些案件之所以引发舆论关注，当事人的行为是正当防卫、防卫过当还是故意伤害，往往成为最大的争议点，什么样的行为才能构成正当防卫？
刘英旭：根据刑法规定，只有同时具备五个条件才能构成正当防卫，一是起因条件:不法侵害现实存在；二是时间条件：不法侵害正在进行；三是对象条件：针对侵害人防卫；四是主观条件：具有防卫意识；五是限度条件：没有超过必要限度。在司法实践中，容易引起争议的要属界定正当防卫和防卫过当。防卫行为必须在必要合理的限度内进行，否则就可能构成防卫过当，甚至可能构成故意伤害。
主持人：请您介绍下涉正当防卫案件省院逐案把关制度设立的初衷？
刘英旭：大家知道，正当防卫是法律赋予公民的基本权利，是法与不法斗争的重要手段，在维护公平正义、弘扬社会正气方面具有重要意义。最高检张军检察长在全国人大会上向社会庄严承诺：要弘扬“法不能向不法让步”的司法理念，彰显公平正义。但是，司法实践中仍然存在对正当防卫认定标准不够统一、法律适用不够准确、价值理念存在偏差等问题。迫切需要统一办案标准、加强个案指导。
为此，我们在广泛调研、充分论证基础上，制定了《河南省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官关于办理涉正当防卫案件若干问题的指导意见》，从执法理念、证据审查、法律适用、办案程序、舆情应对等方面，对涉正当防卫案件的办理和指导进行了全面规范。
主持人：《河南省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官关于办理涉正当防卫案件若干问题的指导意见》是如何规范涉正当防卫案件办理的？
刘英旭：《关于办理涉正当防卫案件若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》），从四个方面对涉正当防卫案件的办理作出规定。一是突出价值引领。《指导意见》全面贯彻“法不能向不法让步”的价值理念，强调检察机关要通过对公民正当防卫权利的司法保护，鼓励人民群众勇于同违法犯罪作斗争，向社会传递正能量。通过对正当防卫的进一步法律认定，为公众划出行为底线，震慑不法侵害人和潜在犯罪人，实现更好的法律效果和社会效果。二是廓清认定标准。司法实践中，对正当防卫、防卫过当的认识，因个案特征不同，容易出现认识不同，导致办案尺度不统一。《指导意见》针对这一问题，对“正在进行”“重大损害”“明显超过必要限度”“行凶”等容易产生模糊的概念作出进一步解释；对防卫过当的认定给出明确的判断标准；对单方聚众斗殴、单方持械聚众斗殴情况下的正当防卫适用作出了明确规定，推动全省检察机关统一把握标准、准确适用法律。三是严格审查把关。《指导意见》强调了检察机关依法全面审查案件、客观公正做出处理决定的职责义务。明确要求在办理涉正当防卫案件时，应当积极介入侦查，引导公安机关及时全面客观收集固定证据；应当认真听取并高度重视双方当事人意见，对犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人所提正当防卫或者防卫过当的意见成立的，应当予以采纳或支持；经审查，认为犯罪嫌疑人、被告人的行为属于正当防卫，依法不负刑事责任的，应当依法作出不批准逮捕或者法定不起诉决定，已经提起公诉的应当撤回起诉，已作出一审判决的，应当在二审程序中依法发表纠正意见。通过强化检察机关责任担当，保障无罪的人不受刑事追究。四是强化内部监督。正当防卫案件因为案情敏感特殊，认识分歧较大，容易引起舆论炒作和当事人信访。《指导意见》要求在办理涉正当防卫案件时要着重做好释法析理、舆情应对工作。同时对涉正当防卫案件，拟作出批捕或者不批捕决定、变更强制措施、退回补充侦查、提起公诉、不起诉决定、建议公安机关撤案、拟监督公安机关立案或者撤案的，以及公安机关对不批准逮捕、不起诉决定提请复议、复核的，在办案期限届满或作出处理决定前，由省市县三级检察机关逐级逐案审查把关，通过内部监督统一标准，规范涉正当防卫案件办理。
主持人：这项制度建立以来，省院一共听取了多少涉正当防卫案件，取得了哪些效果？
刘英旭：该机制建立以来，省院共听取各地涉正当防卫案件汇报36件43人，其中，依法认定正当防卫28件34人，认定防卫过当2件2人，依法不认定正当防卫6件7人。编发涉正当防卫典型案例两期。通过省院的审查把关，我省涉正当防卫案件未发生负面涉检舆情，所办案件均取得了良好的法律效果和社会效果。同时，在该机制引领下，我省检察机关涉正当防卫案件的办理不断规范，质量不断提升，工作逐步进入良性轨道。由省院对涉正当防卫案件进行统一审查把关，河南是第一家，也是唯一的一家。省院顾雪飞检察长在今年的人大会议上专门提及，受到与会代表、委员的肯定和好评。
主持人：河南省检察机关对涉正当防卫案件办理的重视，向社会传递出了什么样的信号？
刘英旭：法不庇恶，正义必胜，检察机关鼓励人民群众敢于及时地制止不法侵害，敢于同违法犯罪做斗争，特别是鼓励公民见义勇为，把利益的天平倾向于防卫者、勇为者，合国法、顺人心，彰显了司法机关匡扶正义、惩恶扬善的鲜明价值取向。下一步，我们将继续以精准、公正、规范为目标，立足检察职能，提升办案质效，为弘扬主旋律、传递正能量贡献检察智慧和力量。
