河南省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官工作报告
(2022年1月7日在河南省第十三届人民代表大会
第六次会议上)
现在,我代表省人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2021年全省检察工作情况
2021年是建党100周年,也是人民检察制度创立90周年。90年检察史,就是一部始终坚持党对检察工作绝对领导、以检察履职坚定扞卫党的全面领导的忠诚史。过去一年,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,弘扬伟大建党精神,扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,自觉把政治忠诚贯穿检察工作各方面全过程,努力以高质量检察履职助力开启现代化河南建设新征程。
一、强化政治自觉,在培根铸魂强体塑形中筑牢忠诚
始终坚持把政治建设放在首位,转作风、树形象,强担当、铸忠诚,坚决扛起以法律监督保障党的全面领导的重大政治责任。
深入开展党史学习教育。坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神作为重中之重,认真落实“第一议题”制度,以上率下、深学细悟、真信笃行,在感受伟大成就、领悟伟大经验中坚持和扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。积极开展“讲好红色党课、观看红色电影、诵读红色家书、探寻红色足迹”系列活动,引导干警感悟从检初心、传承红色血脉、明理增信崇德。坚持学史力行,把“信访件件回复、领导带头办信”作为自选动作,各级院领导直接办理群众信访6543件,面对面接谈来信人7159人次,以解决群众“急难愁盼”的实际行动,推动党史学习教育走深走心走实,相关做法被最高检推广。
扎实开展检察队伍教育整顿。聚焦“三个环节”“四项任务”,统筹两批教育整顿,上下联动、一体整改、深入整改。认真落实“自查从宽、被查从严”政策,3531名干警主动说明问题,放下包袱轻装上阵。部署“百千万”问卷调查、“十百千”案件评查,排查案件34771件,查改顽瘴痼疾3810项,督促整改执法司法问题4391个。履行“双重责任”,开展七个法律监督专项活动,集中力量办好交办线索案件1788件。注重建章立制,三级院建立健全制度规范1682项,新的检察权运行机制和检察管理模式逐步完善。经过教育整顿淬炼洗礼,广大干警政治自觉、法治自觉、检察自觉进一步增强,涌现出延陵卫军、王征定、朱金超等一批先进典型。
协同履行反腐败斗争政治责任。监检办案互相配合、互相制约,既是政治要求也是法定责任。受理各级监委移送职务犯罪741人、起诉788人,对于东辉等11名原厅级干部提起公诉。全国首次适用缺席审判程序,对潜逃境外20年的贪污犯罪嫌疑人程三昌依法起诉、出庭支持公诉。认真评查中央督导组、省教整办交办线索案件,发现并向纪委监委或相关单位移交问题线索52件,直接立案侦查司法工作人员相关职务犯罪108人。
积极贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。党中央专门就检察机关法律监督工作印发文件,在党的历史上是第一次,充分彰显了党中央完善党和国家监督体系、深入推进全面依法治国的坚定决心,赋予新时代检察机关更重政治责任。省委对贯彻落实党中央意见提出明确要求,专门部署研究制定实施意见。省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官对标对表、深化落实,更好保障宪法法律正确实施,更好维护党的全面领导。
二、强化检察担当,在能动履职服务发展中彰显忠诚
始终坚持服务全省工作大局,聚焦“两个确保”“十大战略”,主动作为、能动司法,以履职成效彰显价值追求、展现忠诚本色。
全力维护社会稳定。围绕建党100周年大庆安保维稳,认真做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作,最高检交办的1315件重复信访全部化解。坚持总体国家安全观,依法打击各类刑事犯罪,批捕78312人、起诉151688人。严惩危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪,批捕3364人、起诉5384人。常态化开展扫黑除恶斗争,批捕黑恶势力犯罪726人、起诉2259人,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官连续3年被表彰为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。深入开展“断卡”行动,起诉电信网络诈骗犯罪4467人,同步打击帮助信息网络犯罪活动,起诉23347人。严厉打击洗钱、涉“套路贷”“校园贷”“非法催贷”犯罪,起诉破坏金融管理秩序类犯罪3128人,同步督促有关部门防范化解重大风险,护好群众“钱袋子”。
积极参与救灾抗疫。“7·20”以来,全省检察机关向灾而动、向疫而行,出台保障救灾抗疫维护社会稳定十条措施,依法打击各类涉灾涉疫刑事犯罪,积极服务保障企业复工复产,全力配合党委政府打赢救灾抗疫保卫战。省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官、新乡市下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官协助广州风神汽车有限公司郑州分公司,从被水围困的新乡配件生产基地调运关键零部件,保障正常生产经营。郑州、鹤壁、新乡、周口等地检察机关组建“党员突击队”“志愿工作队”,帮助转移安置群众、加固守护堤坝、支援灾后重建,涌现出一批感人的先进典型。泌阳县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官程军伟同志暴雨中智救触电群众的事迹登上热搜、上亿人关注,被中央文明办评为见义勇为类“中国好人”。
主动服务重大战略。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,向河南黄河河务局派驻检察室,实行省内黄河流域相关案件跨行政区划集中管辖,起诉破坏黄河环境资源犯罪1022人,办理的3起公益诉讼案件被最高检领导评价为“不折不扣的硬骨头案件”。“河长+检察长”制纳入最高检和我省“十四五”规划。围绕南水北调中线工程生态保护,牵头与沿线6省市检察机关会签文件、建立协作机制,开展专项监督,共护一泓清水永续北送。办理的8起典型案件被最高检和省领导肯定。围绕郑州航空港经济综合实验区建设,深化落实17项保障措施,完善三级检察联动机制,为“空中丝绸之路”建设提供法治保障。围绕中国(河南)自由贸易试验区建设,成立自贸区郑州片区下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官,建立案件标记识别分级制度,创新“检察速决”“检察犹豫”办案机制,以案件的最优处理确保最佳服务效果。
依法护航民企发展。认真落实“万人助万企”重大部署,开展万警联万企法治护航行动,建立涉企案件绿色通道,组织“诚心诚意听民声、我为民企办实事”检察开放日活动,出台深化能动司法服务企业发展22条意见,着力营造法治化营商环境。深入开展涉企刑事“挂案”清理,累计监督清理“挂案”319件,监督纠正涉企民事行政裁判、执行不当558件,为企业卸下诉累包袱。在5个基层院开展企业合规改革试点,督促5家涉案企业作出合规承诺并整改落实。加强知识产权综合司法保护,成立知识产权检察办公室,联合省公安厅督办6起涉知识产权重大刑事案件,不让犯罪分子“蹭流量、赚快钱”。信阳市下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官办理的一起侵犯商业秘密刑事案件,帮助企业挽回损失1060万元,同步促成双方和解合作、实现共赢。
持续深化诉源治理。适应刑事犯罪结构新变化,主动应对网络犯罪数量激增、“醉驾”案件持续上升新趋势,统筹落实宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,依法不批捕32244人、不起诉15709人,同比分别上升46.2%、49.8%;积极开展羁押必要性审查,决定和建议释放或变更强制措施3765人;适用认罪认罚从宽制度152985人,适用率91.9%,量刑建议采纳率97.9%,最大限度减少对抗、促进和谐。坚持每年向省委报送刑事犯罪、法律监督专题报告,针对办案发现的社会治理问题,制发检察建议345件,当好法治参谋。坚持和发展新时代“枫桥经验”,邀请人大代表、政协委员和各界人士担任听证员,常态化开展检察听证6141件,借力借智释法说理、定分止争。落实“谁执法谁普法”责任制,开展法治宣讲5891场次、受众910余万人,让尊崇法治成为自觉。
三、强化宗旨意识,在聚焦民心改善民生中践行忠诚
始终坚持以人民为中心,把人民满意作为根本标准,精心办好群众身边“小案”,做好检察为民实事,不断厚植党的执政根基。
回应群众关切,认真开展“我为群众办实事”实践活动。向社会公开承诺爱民实践服务十件实事,与省市场监管局等联合开展“四个最严”专项行动,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪2178人,办理食品药品安全领域公益诉讼915件,保障“舌尖上的安全”。根据省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官“三号检察建议”开展的窨井盖专项整治,纳入我省2021年十件重点民生实事。与省住建厅建立6项协作机制,联合督导排查窨井设施752万个,督促整治“病害井盖”34万个,守护“脚底下的安全”。积极支持农民工讨薪维权,起诉恶意欠薪犯罪161人,孟津县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官监督法院启动强制执行程序,帮助167名农民工讨回280余万“血汗钱”,维护“薪酬安全”。
聚焦乡村振兴,抓实做细涉农检察工作。推行“杨来法”式涉农检察联络员制度,解决反映突出问题765个,搭建检民“连心桥”。加大农村地区被害人及其近亲属司法救助力度,救助1116人1428.3万元,防止因案致贫、因案返贫。与省自然资源厅等9部门会签文件,开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动,监督办理案件467起,清理整治基本农田638亩、一般耕地807亩,助力守牢耕地红线。扎实开展公益诉讼服务乡村振兴专项监督,办理涉乡村振兴公益诉讼1505件,督促清理固体废弃物23443吨,督促恢复水源地52637平方米、农用地2689亩,6起案件受到楼阳生书记批示肯定。
融通“六大保护”,精心呵护未成年人健康成长。认真贯彻新修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,持续落实最高检“一号检察建议”,开展“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动,用司法保护携同做实全社会共同保护。坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪,批捕4298人、起诉5506人,其中“零口供”起诉309名性侵犯罪被告人,法院全部作出有罪判决。坚持“宽容不纵容”,对涉罪未成年人附条件不起诉1135人,教育矫治5661人,封存犯罪记录4657人。坚持“及时有温度”,会同公安、卫健委等部门建成“一站式”救助场所53处,避免“二次伤害”。建成未成年人法治教育基地73个,受教育师生7.3万余人。开展教职员工入职查询165719人次,把271名“污点”人员挡在校门之外。
加强军地协作,维护国防利益和军人军属合法权益。与郑州军事下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官会签协作意见,一年一个主题扎实开展协作,先后围绕英烈纪念设施维护、红色资源保护等开展公益诉讼专项监督,督促修缮革命遗址和纪念设施251处,联合办理涉军公益诉讼169件,5件入选最高检典型案例。在检察服务大厅开辟军人军属绿色通道,起诉冒充军人招摇撞骗、破坏军事设施等涉军犯罪12人,司法救助遭受不法侵害的军人军属7人,让“最可爱的人”无后顾之忧。
四、强化法律监督,在依法履职维护公正中坚守忠诚
始终坚持检察机关宪法定位,忠实履行法律监督职责,在监督办案中践行法治信仰、守护公平底线、擦亮忠诚底色。
坚持“在办案中监督、在监督中办案”,持续做优刑事检察。2018年以来,我省刑事检察办案年均增幅8.7%,连续三年居全国第2位,2021年受理审查起诉170801人,比2018年上升28.5%。面对案件数量持续上升,全省检察机关克服办案压力,更加严谨细致、讲求质效,依法监督公安机关立案742件、监督撤案1234件;纠正漏捕2873人、纠正漏诉2646人,同比分别上升41.7%、18.4%;对不构成犯罪和证据不足的不批捕15851人、不起诉1552人,同比分别上升20.5%、17.2%;对判决无罪、量刑畸轻畸重等提出刑事抗诉497件,同比上升8.3%,让无罪的人得清白、有罪的人受追究。更加重视“大墙内”的公平正义,配合最高检对豫南监狱、直接对3所监狱开展巡回检察,在许昌、平顶山开展看守所巡回检察试点工作,促进整改监管违法、驻监检察不力等各类问题515个;全面排查1990年以来办理的147492件减刑、假释、暂予监外执行案件,监督纠正问题案件595件;监督财产刑执行4426件,已执行金额2.43亿元,不让法律“打白条”。
坚持“监督纠错与维护裁判权威并重”,持续做强民事、行政检察。多年来,我省民事、行政裁判监督案件数量持续大幅上升,处于全国前3位,2021年受理7646件,较2018年上升42.6%。我们积极适应新形势,更加注重精准监督,对认为确有错误的民事、行政裁判提出抗诉278件,法院已改判、发回重审、调解、和解撤诉240件,改变率同比上升8个百分点;提出再审检察建议630件、法院已采纳458件,同比分别上升19.8%、5.3%。开展民事行政执行专项监督活动,提出检察建议2913件、法院已采纳2963件。对原判决、裁定认定事实证据充分、适用法律正确、程序合法的民事行政申请监督案件,更加注重释法说理,促进服判息诉,维护审判权威,依法作出不支持监督申请决定5846件,占受理案件的76.5%。依法整治“虚假诉讼”,监督纠正“假官司”192件,移送犯罪线索32件51人。常态化推进行政争议实质性化解,化解矛盾纠纷384件,其中讼争10年以上的17件。
坚持“当好党委政府的法治助手”,持续做好公益诉讼检察。全年共立案5679件,其中诉前程序办理4385件,同比分别上升16.7%、22.5%;依法起诉467件,同比上升80.3%。省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官办理的涉及3县14家违建砖厂破坏黄河生态环境系列案,多年违建全部拆除,5300余亩滩地有序复耕。探索推进个人信息保护、校外培训机构规范运营等新领域公益保护,立案876件。与省文物局会签协作文件,围绕隋唐大运河文物保护开展公益诉讼,督促沿线环境整治83处,助力千年文脉传承。
坚持“做精、做深、做实检察业务”,持续增强法律监督实效。更加注重质效优先,刑事检察“案-件比”从1:1.41降至1:1.12,相当于压减办案环节3.4万余个,努力减少群众诉累。部署开展检察业务提升系列“百日攻坚”,坚持定期调度、强化分析研判,保障业务工作稳步提升、健康发展。结合案件评查、办信接访,积极开展反向审视,倒逼办案质效提升。注重选树、培育、运用典型案例,指导监督办案、引领社会风尚,公开发布典型案例183起,51起入选最高检指导性案例、典型案例。
五、强化阳光司法,在接受监督有效制约中检验忠诚
始终坚持自觉接受监督,畅通监督渠道,健全监督机制,确保检察权在法治轨道上不偏航、检察官在忠诚担当上不褪色。
自觉接受人大依法监督、政协民主监督。积极配合省人大开展视察调研,认真向省人大常委会专题报告控告申诉检察工作,第一时间落实审议意见、抓好整改提升。精心办理代表建议、委员提案20件,代表、委员转交案事件54件,及时反馈办理情况,认真作好专项报告。出台加强代表、委员日常联络工作规定,聘请10名代表、委员、人民监督员担任省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官教育整顿特约监督员,接受人民监督员对各类办案活动监督918件,邀请代表、委员参加座谈调研、庭审观摩等活动286人次,诚恳征求代表、委员意见建议295条,跟进完善制度措施26项,切实把代表、委员的真知灼见转化为改进工作的硬招实招。
自觉接受执法司法制约监督。认真落实省法检两院年度会商制度,针对工作中的共性问题会签文件8份,三级院检察长列席审委会843人次,合力破解司法运行堵点难题。围绕电信诈骗、“醉驾”等案件办理中存在的认识分歧,充分听取侦查机关意见,统一执法司法标准。高度重视侦查机关复议复核,审查后依法改变原决定7人。与省司法厅、律师协会建立良性互动检律关系联席会议制度,探索与律师互评互督工作,办理阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使权利案件81件,保障律师依法执业。
自觉接受人民群众和社会舆论监督。制定检务公开工作管理规定,实现“四大检察”案件公开全覆盖,发布重要案件信息17213件、案件程序性信息189155件、法律文书79364份。全省三级院开展检察开放日活动395场,邀请社会各界代表6700余人次走进检察机关零距离了解、监督检察工作。健全完善新闻发言人制度,综合运用新媒体平台,持续开展“今天我当班”“新时代河南检察故事汇”等主题宣传活动,展示检察工作、回应社会关切。
六、强化自身建设,在苦练内功强基固本中淬炼忠诚
始终坚持“五个过硬”标准,加强基层组织、基础工作和基本能力建设,努力打造忠诚干净担当的高素质检察队伍。
大力加强专业化能力建设。坚持把政治与业务融合贯穿教育培训始终,落实政治轮训、领导干部上讲台、检察官教检察官等制度,针对性培训3.4万余人次。分条线开展业务竞赛,选拔标兵能手75名,4人被评为全国检察业务竞赛优秀选手。与郑州大学共建检察公益诉讼研究院,合力培养高层次公益诉讼人才。加强对入额院领导和员额检察官考评管理,各级院领导直接办案38520件,以“头雁效应”带动整体素能提升。
深入推进基层下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官建设。牢固树立强基导向,扎实开展“基层建设落实年”和“我为基层解难题”活动。充分发挥干部协管作用,调整补充和轮岗交流市县两级院班子成员177人,协调招录选调生151人、公务员370人,为基层补充新生力量。建成检察听证室117个,派驻公安侦查监督与检警协作办公室127个,切实加强基础保障建设。选定18个相对薄弱基层院,建立领导联系基层、对口帮扶、结对帮扶3项机制,全力推动“脱薄争先”。洛阳市瀍河区下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官作为张军检察长基层联系点,一年来整体工作提升明显,经验做法被最高检转发。
深化落实司法责任制综合配套改革。省以下下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官人财物统一管理新体制全面落实、有序运行。适应检察业务格局调整和办案机制创新,修订完善检察官权力清单,落实办案全流程监管,确保放权不放任、用权受监督。健全员额检察官能上能下、有进有出动态管理机制,遴选员额209人、退出员额235人。积极开展检察官业绩考评,自主研发考评软件,实时晾晒“成绩单”,张军检察长充分肯定、全国推广。
各位代表,检察工作前进的每一步,都离不开各级党委坚强领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持和政协民主监督,离不开各级监委、法院、公安和司法行政机关的配合支持,离不开社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此,我代表全省检察机关和全体检察干警表示衷心感谢!
我们也清醒认识到,全省检察工作还存在不少困难和问题。一是围绕中心服务大局存在结合点、切入点不够精准、措施不够到位的问题,服务保障效果有待进一步增强。二是法律监督不力问题仍然存在,“四大检察”发展不协调、地区发展不平衡问题仍较突出。三是司法理念转变仍不到位,“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实还有差距,释法说理、化解矛盾等“后半篇文章”做得不够。四是检察队伍专业化水平距离新时代法治建设要求仍有差距,领军人才和专业团队规模与案件大省地位不相匹配。五是基层基础工作仍需大力加强,改革后一些地方人财物保障机制还需要进一步理顺,班子结构不合理、信息化建设滞后等问题在一些单位还比较突出。六是检察权运行制约监督机制还需要进一步完善,检察人员违纪违法仍时有发生。对这些问题,我们将强化实化措施,认真加以解决。
2022年全省检察工作安排
2022年,是党的二十大召开之年,也是全面建设现代化河南的关键之年。全省检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神,紧盯“争先进、创一流”目标,在务实创新、加压奋进中抢抓先机,在拉高标杆、能动司法中开创新局,努力推动整体工作争先进成高原、重点工作创一流起高峰,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力法治保障。
一、以坚持和扞卫“两个确立”为核心,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神。提高政治站位,牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高政治原则,以“两个确立”统一思想和行动,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化理论武装,坚持讲政治与抓业务有机统一,凡事首先“从政治上看”,坚决贯彻中央及省委决策部署,在检察监督办案中落实和维护党的全面领导。
二、以确保党的二十大胜利召开为目标,坚决做好防风险保安全护稳定各项工作。牢记政治责任,严惩各类严重刑事犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,依法惩治和有效预防网络犯罪,守护好国家安全、社会安定、人民安宁。坚持宽严相济,积极落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,用好认罪认罚从宽制度,促进社会和谐稳定。纵深推进“群众信访件件有回复”工作,做实做细诉源治理,推动建设更高水平的平安河南。
三、以“两个确保”“十大战略”为中心,切实增强为大局服务、为人民司法实效。增强政治自觉,积极融入全省发展大局,深化开展涉企“挂案”清理,积极稳妥试点涉案企业合规管理,加强知识产权综合司法保护,优化法治化营商环境。全面落实跨区划、跨流域生态环境检察保护机制,助力大河大山大平原保护治理。积极参与乡村振兴战略实施,加强未成年人、农民工等群体司法保护,扎实办好群众身边的“小案”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、以贯彻落实中央《意见》为牵引,大力提升法律监督工作水平。强化政治担当,聚焦执法司法突出问题,选准载体、专项带动,推动监督效果由一案一事拓展到类案办理、同类问题处理,着力提升法律监督质效。创新监督履职,运用大数据发现执法司法不公等问题线索,以“数字革命”赋能新时代法律监督。更加注重用好典型案例,示范带动办案,引领社会风尚。健全检察业务数据分析研判、重点工作指导督察机制,深入推进检察人员考核工作,以科学管理助推检察工作高质量发展。
五、以“能力作风建设年”活动为载体,持续锻造过硬检察队伍。突出政治建设,认真落实省委“能力作风建设年”活动部署,扎实开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动,推动司法理念、工作作风明显转变,业务水平、监督能力大幅提升,基层建设、规范管理提档升级。以市县换届为契机,选优配强市县两级院领导班子。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,扛稳抓牢管党治检主体责任,着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
各位代表,对历史最好的纪念,就是一脉相承、发展创造新的历史。新的一年,全省检察机关将继续大力弘扬伟大建党精神,在省委和最高检领导下,在省人大及其常委会监督下,认真落实本次大会决议,坚定信心、开拓进取,忠诚履职、共谋出彩,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
附件1
有关用语说明
1.“百千万”问卷调查:省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官在开展政法队伍教育整顿中,坚持开门整顿、广开言路、问计纳谏,通过检察长接访向百名以上信访群众,通过发函向千名以上代表委员、万名以上检察干警征求意见建议。
2.“十百千”案件评查:省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官在开展政法队伍教育整顿中,把案件评查作为发现问题的重要措施,要求每名员额检察官自查10件以上疑难案件,集中评查100件以上重点案件,抽查1000件以上群众关注案件,通过大评查大起底,将问题查准查全查透,举一反三、深化整改。
3.履行“双重责任”,开展七个法律监督专项活动:在政法队伍教育整顿中,检察机关既要查纠整改自身问题,也要充分履行法律监督职责,监督纠正其他执法司法机关存在的问题。为此,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官部署开展七个法律监督专项活动,即刑事立案和侦查活动监督专项活动、刑事审判监督专项活动、民事审判监督专项活动、“减假暂”监督专项活动、社区矫正监督专项活动、民事行政执行监督专项活动、财产刑执行监督专项活动。
4.延陵卫军:生前系新乡市红旗区下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官四级高级检察官、检委会委员。2021年2月25日,因在办案工作期间摔伤骨折,手术后突发大面积肺栓塞,经抢救无效于3月7日不幸离世,终年54岁。延陵卫军同志从事检察工作36年,始终工作在司法办案一线,以对党忠诚的政治品格、甘于奉献的敬业精神、精益求精的工作作风、司法为民的公仆情怀、质朴干净的高尚情操,书写了一名检察干警的初心使命。新乡市委追授延陵卫军同志“新乡市优秀共产党员”称号,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官为延陵卫军同志追记个人二等功,省委政法委作出在全省政法系统开展向延陵卫军同志学习活动的决定。
5.王征定:生前系平顶山市下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官计划财务装备处副处长。2021年4月10日下午16时许,王征定同志因连续加班加点,积劳成疾,突发心脏疾病经抢救无效殉职,终年49岁。王征定同志始终保持饱满的工作热情和忘我的工作态度,本色不改,矢志不渝,忠诚履职,拼搏实干,用汗水和生命践行着一个共产党员和检察干警的初心使命,先后7次荣立个人三等功、8次个人嘉奖,多次被平顶山市委组织部评为优秀公务员。
6.朱金超:生前系西华县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官四级高级检察官、检委会委员、第一检察部主任。2021年9月1日上午12时许,在连续主持研究4起案件后,因积劳成疾,心脏骤停,倒在办公桌前,经抢救无效不幸离世,终年53岁。朱金超同志32年如一日,扎根在基层、战斗在一线,把工作当事业,视事业为生命,用一生的坚守和奉献诠释了对党的无限忠诚和对检察事业的无限热爱,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。周口市委追授朱金超同志“优秀共产党员”称号,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官作出在全省检察机关开展向朱金超同志学习活动的决定,最高检张军检察长、省委楼阳生书记分别对朱金超同志先进事迹作出批示。
7.《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》:坚持党对一切工作的领导,既要靠党章党规的贯彻执行,也要靠宪法法律的有效实施。加强新时代检察机关法律监督,事关党的全面领导,事关党的执政根基稳固。2021年6月,党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。这是党的历史上首次以“中共中央”名义专门就检察机关法律监督工作印发文件。检察机关要在坚持党的绝对领导的同时,更加注重通过履行法律监督职责保障宪法法律正确有效实施,进而保证党的主张和决策部署一体遵循、有效落实,坚决扛起以法律监督保障党的全面领导的重大政治责任。
8.“断卡”行动:为斩断电信网络诈骗犯罪链条,遏制电信网络犯罪高发态势,2020年10月,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室召开全国“断卡”行动部署会,在全国范围内开展打击、治理、惩戒开办贩卖电话卡、银行卡“两卡”违法犯罪行动。
9.案件标记识别分级制度:是河南自贸区郑州片区下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官制定的一项案件管理制度,根据案件属地性质、案件与社会稳定、与自贸区经济的密切程度,将受理案件分为A、B、C三个层级。同步建立“检察速决”“检察犹豫”办案机制,对法律关系明确、法律政策界限清晰、处理把握较大的案件,适用“检察速决”从速办理,尽量减少办案对企业经营的影响;对法律关系复杂、法律政策界限较难把握的案件,适用“检察犹豫”,注意把握办案时机,审慎宽缓处理,努力使案件处理有利于促进发展。
10.深化能动司法服务企业发展22条意见:2021年10月,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官印发《关于深化能动司法检察服务企业发展优化法治化营商环境的意见》,从转变司法理念、完善保障措施、创新工作机制、严格规范履职、加强组织领导等方面制定22条服务保障措施,助力打造法治化营商环境。
11.企业合规改革:指最高检推行的一项改革措施。检察机关针对企业涉嫌具体犯罪,在落实宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改,既促进涉案企业合规守法经营,也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展。2021年11月,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官落实最高检要求,在许昌市下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官、郑州航空港区下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官、尉氏县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官、宜阳县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官、长垣县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官探索开展企业合规改革试点工作。
12.“少捕慎诉慎押”刑事司法政策:适应刑事犯罪结构重罪减少、轻罪上升的新变化,面对新时代人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的更高需求,2019年,最高检提出对涉案民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”。2020年1月,全国检察长会议正式提出“少捕慎诉慎押”要求,逐步形成检察司法理念努力践行。2021年4月,中央全面依法治国委员会将“少捕慎诉慎押”刑事司法政策列入年度工作要点,“少捕慎诉慎押”从刑事司法理念上升到党和国家的刑事司法政策。
13.“四个最严”专项行动:为深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)和中央有关决策部署,最高检、国家市场监管总局、国家药监局在全国联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动,确保人民群众吃得放心、用得安心。
14.“杨来法”式涉农检察联络员制度:是检察机关以驻洛阳全国人大代表杨来法的名字命名,借人大代表、政协委员之“力”,搭建检民“连心桥”,更好服务保障“三农”工作和乡村振兴战略的一项涉农检察工作制度,该制度在联系服务基层群众、了解司法需求、化解矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。
15.“六大保护”:2021年6月1日起,新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法正式施行。其中,未成年人保护法提出未成年人“六大保护”,即家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。
16.“一站式”救助场所:公安机关、检察机关办理侵害未成年人犯罪案件时,在特定场所对未成年被害人,一次性集中开展询问、检查身体、提取生物检材、伤情鉴定、心理疏导、医疗救治等相关工作,目的是有效避免“二次伤害”和加强隐私保护。
17.“案–件比”:“案”指发生的具体案件,“件”指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。“案–件比”中“件”数越高,说明“案”经历的诉讼环节越多,办案时间越长,当事人对办案活动的评价相对越低,办案的社会效果越差。
18.系列“百日攻坚”:为实现政法队伍教育整顿与检察工作有机结合、互促共进,省下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官部署开展了系列“百日攻坚”活动,包括交办督办案件线索“百日攻坚”、群众信访案件化解“百日攻坚”、重点业务指标提升“百日攻坚”、民事监督积案消化清理“百日攻坚”。
19.“基层建设落实年”:最高检围绕加强基层下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官建设,明确2020年为基层建设年、2021年为基层建设落实年、2022年为基层建设深化年,提出以帮扶相对薄弱基层院为突破口,全面推动基层基础工作提档升级。
附件2
图说河南检察