在全市检察机关党风廉政建设工作会议暨

以案促改工作、巡察工作动员部署会上的讲话

王宫武

（2020年6月29日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习十九届中纪委四次全会、十届省纪委五次全会、四届市纪委五次全会会议精神，贯彻落实全国、全省检察机关党风廉政建设工作会议暨以案促改工作、巡视工作动员会议部署，进一步明确中央、省委、市委和上级院关于全面从严治党的新部署和新要求，研究部署在疫情防控常态化背景下全市检察机关党风廉政建设工作以及以案促改、巡察等重点工作，推进全市检察机关全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。刚才，松林同志传达了上级有关会议精神，对市院党组履行好全面从严治党主体责任提出了很好的意见和建议，两级院党组都要高度重视，结合实际认真抓好落实。下面，结合全市党风廉政建设工作情况及下一步工作，我讲四点意见：

一、认清形势，检视问题，切实增强全面从严治党、全面从严治检的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，取得了历史性成就。习总书记视察河南，一下飞机就直奔大别山，缅怀革命先烈，告慰革命英灵，用实际行动给我们上了一堂坚守初心的红色党课；在全国两会期间又参加河南代表团审议，发表重要讲话，为推动新时代河南发展和全面从严治党指路领航、擘画蓝图，为我们持续推进新时代党风廉政建设工作高质量发展提供了强大动力；在十九届中央纪委四次会议上，习总书记站在实现奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。习近平总书记的重要讲话激浊扬清、振聋发聩，通篇贯穿着的主基调，透射出彻底的自我革命精神，展现了全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，对我们既是强化忧患意识的当头警钟，更是砥砺初心使命的响鼓重锤。两级院党组都要带领本院干警真正学深、悟透、践行习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本地实际，主动对标对表党中央重大决策部署，把政治建设融入日常、落实到具体工作中，认清当前形势，统筹两个大局，思考部署好检察工作，紧紧围绕党和国家中心工作履好职、尽好责。

一年多来，全市检察机关以深化高检院巡视整改为契机，坚持的主基调不变，坚持严管就是厚爱，坚决扛稳、压实、抓牢管党治检政治责任，持续深入打好自身建设，违法违纪的高发势头得到初步扭转。，党风廉政建设形势持续趋稳向好。我们以党建工作为引领，切实加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取智慧力量、寻求方法路径，不断增强，坚定，做到，确保检察工作始终沿着正确方向前进；我们以工作机制为抓手，持续打出抓落实系列组合拳。制定，明确责任目标，牵住了党风廉政建设责任制的。强化，形成齐抓共管，层层发力的工作格局。我们不断完善党风廉政建设工作考评细则，使党风廉政建设工作与党建工作、检察业务工作同部署、同考核，以考核促落实，有效解决主体责任不清、抓党风廉政建设力度不够、组织方式虚、责任意识弱的问题；我们以开展专项活动为抓手，全面从严正风肃纪。组织开展问题专项核查活动，持续遏制违反中央八项规定精神和问题的反弹回潮。集中开展对市县两级院用车用房用钱用餐问题专项整治活动，切实把从严治落到实处。开展集中清理等问题整治活动，共排查、公示干警人，名失信被执行人，经处理，人受到党内警告处分。先后两次组织开展活动，认真对照查摆问题，组织参观省纪委教育基地、周口监狱等警示教育场所，教育活动收到良好效果；我们坚持问题导向，每逢重大工作部署、重大活动开展、重要工作节点都及时开展检务督察，每季度实现对两级院督察全覆盖；我们落实全面从严要求，坚持消化存量与遏制增量双向用力，使严查严处与标本兼治一体推进；我们用好巡视巡察，坚持发现问题与整改落实并重。认真做好高检院巡视反馈意见整改落实工作，对郸城、太康两个县院开展了巡察，对扶沟、鹿邑两个县院开展了；我们坚持自觉接受派驻监督，建立党组与纪检组同向发力机制，促进“两个责任”贯通协同、一体推进。这些有效的经验做法，我们将在今后的工作中不断充实、丰富和完善。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与上级要求和群众期望相比，全市检察机关党风廉政建设依然任重道远，全面从严治检仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现有：

（一）规章制度执行不严格。一是党建工作工作机制执行不严格。从去年党风廉政建设考评情况看，党风廉政建设责任清单不能结合本单位实际，存在上下的问题；各部门负责人每季度向分管领导汇报党风廉政建设情况、班子成员每半年向党组汇报一次主体责任落实情况落实不够，考评时发现个别单位既没有汇报提纲，也没有党组会议记录；谈心制度落实不够，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、部门负责人与干警之间无谈心谈话记录。二是填报“三个规定”及重大事项记录报告制度执行不严格、不彻底。高检院对这项工作高度重视，省院多次下发通报，市院也下发文件进行指导和组织集中填报，但两级院均落实不力。从省院2019年8月至2020年4月的通报情况看，两级院9个月共填报17件，填报件数全省倒数第二（第一名郑州178件，倒数第一名铁检4件）；从市院统计情况看，9个月填报最多的是西华县院7件，川汇区院、项城市院、商水、郸城、太康、沈丘县院各填报1件。市院机关9个月间10个业务部门均是零报告。按照顾检讲话要求，7月份省院将对全省三级院上半年填报情况进行通报，落实不力的要点名批评。这个问题要引起各级领导的高度重视，会后要认真分析原因，是真的没有还是思想不重视，还是没有抓落实。三是个人重大事项报告制度执行不严格。有的不如实填报个人有关事项，学历存疑、档案年龄不一致等问题仍然存在。前不久，一名干警在晋升四级高级检察官时，因被举报学历造假而被组织部门取消公示。

（二）基层党的建设不规范。一是个别基层院党组把关定向作用发挥不够。有的基层院检察长，作为党组书记党务知识学习不够，党建工作不熟，导致党组班子带头落实党建责任制效果不好。还有的基层院班子成员大局观念不强，只关心自己分管的工作，站在全局角度思考分析问题不够，建言献策不多，作用发挥不好。二是个别基层院机关党委建设不规范。部分基层院既不设机关党委办公室，又没有专职党务工作人员，从书记到委员均是人员兼职，机关党委不能充分发挥机关党组织作用。三是个别基层院基层党支部建设不规范。党章规定，凡有正式党员人的基层单位，设立党的支部委员会。就目前检察机关内设机构人员配备情况看，每个部门基本上均是（三）两个责任一是管理监督缺位。干好自己的事，管好自己的人 是部门主要负责人履行 最形象的诠释。但个别单位部门主要负责人思想严重，责任心缺失，不敢担当，怕得罪人。部门干警想来就来，想走就走，工作想干就干，不想干就磨，当一天和尚撞不响一天钟，部门负责人对此视而不见，不管不问。退二线人员、甚至是即将退居二线人员成为监督盲区，也存在着的问题。二是干警隐蔽经商问题还比较突出。去年以来，我们先后开展了集中排查干警参与非法集资活动和检察人员违规从事营利活动等专项整治活动，要求个人填报、部门把关、主管领导签字后公示上报，但无一人填报上述问题，直到开展集中排查，我们从法院失信人查询系统中才发现三是对干警管理失之于宽、失之于软的问题比较突出。去年以来，全市检察机关被查处的违法违纪干警一方面是群众举报到纪委监委被查处，一方面是省院批转被查处，而本级院主动查处的人数较少。对干警犯了错误不能抓早抓小，不能及时开展批评教育，以至于部分干警小错酿成大错，被同级纪委监委查处并受到党政纪处分。严管就是厚爱，犯了错就要及时批评教育，对苗头性倾向性问题要及时敲打，该查处的一定要依规依纪严肃查处，让违规违纪者吃教训、长记性、存戒惧，这才是对干警的真正关爱，对检察事业的真正负责，也是各级党组织的职责所在。四是党性锻炼不扎实。习近平总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”去年“七一”建党节，市院党组首次以专题会议的形式召开了全市检察机关党建工作会议，并出台了加强党建工作的意见，提出了“支部建设标准化、组织生活规范化、党日活动经常化”“三化”标准。经过一年多来的实践证明，全市检察机关广大基层党组织都把落实党建制度提到了重要的议事日程，党内生活逐步走向正规，纪律要求更加严格。但仍有个别干警，党性观念不强，自我要求不严，在当前强高压、重震慑的情况下，思想放松，行为放纵，缺乏敬畏，心存侥幸，因案、因权谋私谋利，若不悬崖勒马，必将滑向违法犯罪深渊。还有的严守政治纪律、政治规矩不彻底，对党规党纪缺乏深刻认识，习近平总书记指出的“七个有之”的现象，在两级院还有苗头性和倾向性的表现。

    上述问题，都是市院在检查、考评、督察、巡察等工作中发现的有普遍性、代表性的问题，可能还有些问题没被发现、没有暴露，或者表现更加隐蔽，更加典型。会后，两级院都要认真进行梳理查摆，以时不我待、只争朝夕的精神迅速整改，推进问题解决。

    二、坚持“严”的主基调，强化监督措施，推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展

坚决贯彻落实好中央及省委、高检院有关会议精神，就是要深刻把握检察机关党风廉政建设面临的新特点、新变化、新要求，以党的政治建设为统领，以深化高检院巡视整改为契机，坚持“严”的主基调，综合运用监督措施，推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。

（一）强化党的政治建设，切实增强。检察机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。认真剖析我们工作中存在的这样那样的问题，归根结底都是落实党的政治建设不严格的问题。两级院党组要以政治建设为统领，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，把业务性极强的政治建设和政治性极强的业务建设力推到位，把党的领导体现到检察工作各领域、各方面、各环节。要加强思想政治引领，真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把初心使命作为政治本色和前进动力，转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，融入到推进新时代检察工作的伟大实践中。要严明政治纪律、政治规矩，突出抓好政治监督，严格执行政法工作条例、重大事项请示报告制度，坚决把党的绝对领导落到实处。要坚持讲政治与抓业务相统一，认真落实省院关于党建和业务深度融合的指导意见，深入落实全面从严治党工作机制，努力推动讲政治与强业务互促共进、抓办案与顾大局有机统一。要严格落实意识形态工作责任制，高度警惕意识形态领域的噪音杂音，特别是要针对疫情影响做实思想动态分析，做细思想政治工作，做好涉疫舆情管控。要加强阵地管理，督促全体检察人员模范遵守网络安全各项纪律要求，严肃查处违反宣传纪律，未经审批以检察人员身份发表、散布有关信息、个人观点的行为。（二）完善监督机制，促进内外部监督同向发力。内设机构改革后，基层院内部监督机构撤销，内部监督力量相对薄弱。市院检务督察部门也面临着人员少、任务重、内部监督乏力的问题。全面从严治党、全面从严治检，必须整合监督资源，完善监督机制，促进内外部监督同向发力。要更加自觉的接受派驻纪检监察机构的监督。党组主体责任与派驻纪检监察机构监督责任如同车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可，必须同向同步、形成合力。无论是院党组还是派驻纪检监察机构都应当以第一责任监察机构沟通，落实好全面从严治党的各项任务。各基层院党组也要更加自觉的接受派驻纪检监察机构的监督，旗帜鲜明地支持派驻纪检监察机构深入一线了解情况，坚决支持配合查办违法违纪案件，认真落实监督意见和建议。要建立健全党组与纪检监察组推进全面从严治党工作协调机制，完善定期会商、重要情况通报和线索联合摸排、联合监督检查等机制，充分发挥派驻监督的制度优势，以同向发力凝聚监督合力，努力实现“两个责任”贯通协同、一体推进。要创新和改进监督模式，整合督察督办力量。建立统筹协调，一体推进，同步监督的大督察格局。转变督察理念，从重过程向重结果转变，从明察为主向明察暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。推行市县两级院联合督查、交叉督查等模式，坚持长流水、不断线，见人见事，通报整改。要认真落实省委关于为基层减负增能和省院关于加强和改进督查工作， 强化科技助力，运用信息化手段，有效减少督察频次，减少基层 写报告松绑（三）加强对检察权运行监督，强化办案风险防控。司法责任制改革后，司法责任的、捕诉一体的、认罪认罚从宽的，使得检察官的自由裁量权加大、主体地位更加凸显，办案的廉政风险也随之上升。两级院要积极适应检察权运行方式新变化，正确处理好放权与监督的关系，探索完善检察权运行监督制约体系，真正做到。一是要健全完善内部监督管理机制。要按照高检院、省院的工作部署，运用好具有周口特色的综合考评方法，扎实推进检察官业绩考评工作，以科学有效的考评为抓手，既推动检察官依法履职，又强化内部监督制约。建立各业务条线和案管、控申等部门发现违反检察职责行为的线索移送处置机制，适时组织对员额制改革后两级院办理的无罪判决、撤回起诉、刑事申诉、司法赔偿等案件进行个案评查。二是要加强对认罪认罚从宽案件自由裁量权的制约监督，严格执行《人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官适用认罪认罚从宽制度监督制约办法》，充分运用信息化辅助手段加强监督，提升认罪认罚从宽制度适用智能化水平，加强大数据运用和类案分析研判，对可能存在问题的案件及时核查，保障检察官依法公正提出量刑建议。通过加强标准化、智能化建设，提升内部监督制约水平，挤压权力寻租空间，规范自由裁量权。三是要持续深入抓好及重大事项记录报告制度落实。三个规定年月高检院又下发《关于执行等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》，明确了记录报告程序、查阅审批、抽查督察等事项。和高检院《实施办法》是检察机关忠诚履行法律监督职责使命的重要保障，也是全面、从严、依规治党治检的具体要求，更是组织对检察人员的关心、监督和厚爱。两级院党组和检察干警要切实把思想认识统一到中央的决策部署和高检、省院的具体要求上来，深刻领会张军检察长有关指示批示精神，坚决把此项工作抓实抓细抓落地。省院将根据《工作细则》规定，每月通报记录填报情况，适时组织随机抽查和专项督察，对工作开展滞后的单位开展专项督导，对发现不如实填报的严格依规处理，对组织不力的单位主要负责人进行问责。市院检务督察部门要充分发挥好承上启下的作用，严格督察，严格把关，凡被省院通报批评的单位，要向市院党组说明情况。四是要加强检察干警合法权益保护。要坚持严肃追责与依法保护有机统一，严格区分办案质量瑕疵责任与违规违法办案责任，防止出现不当追责给检察办案和干警个人造成伤害。目前，高检院正在研究制定《人民下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官司法责任追究条例》《检察官惩戒工作程序规定》等规范，完善责任追究程序，健全和规范检察官惩戒委会设置，理顺司法惩戒调查与纪检监察调查、惩戒委员会审查程序与纪检监察审查程序。这里再强调一点，凡对经查证失实的举报反映，要及时通过适当方式，为被反映干警澄清正名、消除影响；对确属追错责的，该纠正、平反的要坚决纠正、平反，不能让自身清白的同志受委屈，更不能让秉公司法的同志有顾虑。

（四）贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒整治。今年以来，习近平总书记在讲话中多次强调要坚决反对形式主义、官僚主义，充分彰显党中央啃下这块决心之大、意志之坚。各级院党组要从讲政治的高度，清醒认识问题的顽固性、复杂性和作风建设的长期性、艰巨性，坚持从党组领导班子、领导干部抓起，持续发力精准整治。要认真落实省委要求，巩固拓展为基层减负成果，坚决整治只表态不落实，脱离实际、好大喜功和不作为、慢作为甚至假作为等问题；坚决治理文山会海、检查考核过多过频和重不重等现象，切实把干警干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、中解脱出来。持续开展对全市检察机关贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”专项核查活动，下决心整治执行财经纪律不严格、违规发放津补贴、“三公”经费管理使用不规范、财务制度不健全等问题。防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，坚决遏制违反中央八项规定精神和“四风”问题的反弹回潮；持续开展集中填报过问或干预、插手检察办案等重大事项的落实工作，采取约谈谈话、通报批评、问题整改等措施，切实把“三个规定”落到实处；持续开展集中排查干警参与非法集资活动，下大力气遏制检察人员违规参与经商办企业、参与经济纠纷等违反群众纪律的问题；持续开展集中排查干警被列为失信被执行人员活动，坚决杜绝赔了钱还不上还成为，损害检察形象的问题。持续贯彻好市院抓落实的工作意见，以实绩、实效检验作风转变成效。

（五）深化运用和，严肃纠正查处违法违纪问题。习近平总书记在中纪委四次全会上强调，要充分运用提供的政策策略，通过有效化解存量、强化监督遏制增量，一体推进不敢腐不能腐不想腐。近年来，随着反腐力度的不断加大，主体责任、监督责任压力的层层传导，自侦部门人员转隶，检察机关以往没有暴露的问题，最近一两年集中暴露。件，党政纪处分干警人；件，党政纪处分干警人，批评教育人。纪委监委查处检察干警坚持抓在日常、严在经常，看见苗头就提醒，听到反映就过问，存在问题就处理，紧盯权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，做实廉政风险防控，做细日常监督，切实筑牢第一道防线，最大限度地有效化解存量，遏制增量；要正确认识系统内巡视巡察工作。去年底，经中央巡视办深入调研，决定继续坚持、不断完善系统内由检察机关牵头的“双主体”巡视工作机制，体现了对检察系统内巡视工作的高度信任，也赋予了我们更重的责任。我们要准确把握、严格落实中央及省委、高检院关于系统内巡视“双主体”工作机制的部署要求，积极借鉴前几轮巡察工作经验，全面贯彻巡察工作方针和巡察工作内涵要求，选准两个基层院开展巡察工作。要深化对政治巡察定位的理解把握。习近平总书记明确指出，巡视是政治巡视，本质是政治监督。这一定位，决定着巡察工作的方向、地位和作用。政治巡察是具体的，就是要把“两个维护”作为根本任务，紧紧围绕上级决策部署在全市检察机关的贯彻落实开展政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要深化对巡察工作方针的理解把握。把“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”十六字巡视工作方针长期坚持下去，树牢问题意识，坚持实事求是，更加精准、客观、全面地发现问题、解决问题。要深化对巡察整改落实的理解把握。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视效果还坏。我们要认真领会习总书记关于巡视工作重要思想，提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，高度负责尽责、抓紧抓实抓好，确保巡察反馈意见真正落实落地。要突出巡察整改的主体责任是被巡察单位的党组织，党组书记是第一责任人。我们要以强监督推进强整改，不断完善整改责任机制、督促机制、评估机制，切实增强被巡察单位党组和的整改压力和整改自觉。要充分发挥系统内巡察的制度优势和纽带作用，把巡察、督察、内部审计、党纪监督、组织监督、业务监督等内部监督力量统筹起来，形成合力，推动形成系统集成、协同高效的巡察监督工作格局，确保系统内巡察工作质效全面提升。要认真落实检务督察条例，注重建强检务督察队伍，着力提升查处案事件能力，发挥主动查处、严查严处的综合效能，积极稳妥的开展司法责任追究和检察官惩戒工作。

三、扎实开展以案促改，强化警示教育，切实推进不敢腐不能腐不想腐

按照省纪委、省院及市纪委的工作部署和要求，市院党组研究决定，自6月中旬开始，以涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件为重点，在全市检察机关组织开展为期3个月的集中以案促改。开展以案促改和警示教育，是贯彻全面从严治党的重大举措，两级院党组要高度重视，统一思想，提高认识，切实增强开展以案促改工作的思想自觉和行动自觉。

（一）要提升政治站位，切实增强推进以案促改工作的政治自觉。在中纪委四次全会上，习近平总书记强调，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。开展以案促改，强化以案警示、自警自省，是深化标本兼治、一体推进“三不”的有效载体，是完善权力运行监督制约机制、推进治理体系和治理能力现代化的有力抓手，更是加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。以发生在我省检察机关的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件为重点，通过剖析案发原因，强化警示教育，深挖问题根源，查摆风险漏洞，建立长效机制，对贯彻落实全国扫黑办“六清”行动和省专项斗争领导小组“深挖攻坚百日冲刺行动”安排部署，更好履行检察职能，推动顺利实现扫黑除恶专项斗争三年目标具有重要的意义。两级院党组织和全体检察干警一定要从讲政治的高度，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求上来，统一到省委、省纪委、省院、市委和市纪委、市院的安排部署上来，以正视问题的勇气、刀刃向内的自觉、真抓实改的作风，扎实做好以案促改工作。

（二）把握关键环节，切实发挥以案促改工作的警示治本作用。要聚焦“案”这个基础，在选准案例、剖析案例上下功夫。省院从省纪委通报的检察系统52起案件和近年来全省检察机关发生的严重违纪违法案件中，选取10起典型案例作为反面教材，市院也从党的十八大以来全市检察机关违法违纪典型案例中选取了3起案例上报市委，为扎实开展以案促改提供“标靶”。要突出“教”这个重点，在深化教育、强化警示上下功夫。把召开警示教育大会作为以案警示的重要形式，集中组织学习典型案例剖析，精心安排各层级干警代表谈体会、谈认识，引导检察人员吸取教训，引以为戒，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。要强化“改”这个目标，在对照查摆、解决问题上下功夫。对照典型案例，对照党章党规检纪，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，按照“十查”“六查”要求，切实找准找全各类风险隐患和突出问题。要对照查摆出的问题，结合实际制定整改措施，实行挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。

（三）强化组织领导，确保以案促改取得实实在在成效。市院成立以案促改工作领导小组及办公室，并在方案中明确了各级各部门的工作责任。各基层院要参照市院做法，抓紧成立工作机构，明确任务分工，压实工作责任，加强组织领导，周密组织推进，推动形成上下联动、层层发力的工作格局。要强化督导检查，两级院党组要把以案促改纳入党组重点督察、系统内巡察和年度考评的重要内容，适时对基层院开展情况进行督导检查，派驻纪检监察机构也要切实承担对以案促改工作的日常监督责任。对搞形式、走过场的要点名通报批评，对因警示教育、以案促改工作不深入、不到位导致违规违纪问题新发、多发的，要坚决严肃追责问责。要坚持破立并举、标本兼治，针对典型案例暴露的问题和查摆剖析出的问题，补齐短板，堵塞漏洞，建立完善长效机制。

四、聚焦“关键少数”，强化关键作用，切实做到治检先治“长”

检察事业在新时代要有新发展，必须充分发挥关键少数的关键作用。全市两级院领导干部特别是一把手要切实担负起关键责任，充分发挥好关键作用，走在前头、作好表率，带领全体检察干警在新的历史起点上开创周口检察事业新局面。 

（一）治“长”就要让“长”讲政治。检察工作是政治性很强的工作。对检察机关领导干部来说，政治建设是第一建设，政治标准是第一标准，政治能力是第一能力。领导干部讲政治，就是要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，其核心就是对党中央部署要求、对习近平总书记的指示批示，无条件地听令而行、闻令而动、令行禁止，不能有丝毫的犹豫和动摇，始终做到政治方向不偏、政治立场不移，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化政治思维，遇事多想政治规矩，做事多想政治效果，在单位、本人利益与党和人民的事业需要发生冲突时，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，把讲政治贯穿于领导和推动各项检察工作的始终，在关键时刻发挥好把关定向的作用。 

（二）治“长”就要让“长”守规矩。习近平总书记指出，“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”。一个院的政治风气、专业水平、工作成效、队伍形象如何，与领导干部的工作理念、素质能力、作风形象密切相关。新出台的《中国共产党问责条例》，把领导班子主要负责人作为问责的“重中之重”，强化了对一把手等关键少数的监督，释放出了失责必问、问责必严的强烈政治信号。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为领导干部制定了看得见、够得着的道德标准，确立了必须遵守的规矩，划定了不可逾越的红线。关键少数不仅自己要带头学习好、遵守好、执行好，还要教育好广大党员，把准则和条例刻印在每一位党员的心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。

（三）治“长”就要让“长”尽职责。党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，全面从严治党的主体责任和党风廉政建设主体责任一脉相承。抓住关键少数，就是要督促其切实担当和落实好全面从严治党主体责任。有权就有责、挂帅要出征，要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念， 持续抓好党建工作工作机制的贯彻落实，明确各责任主体的具体职责，量化落实“两个责任”的具体要求和责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、失职追责。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄则咎，把抓好领导干部这个“关键少数”体现到日常管理监督中。要强化责任追究，坚持“一岗双责”、“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“杀手锏”，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题要严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成为常态。

同志们，抓好检察机关党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。我们要以一严到底的态度决心、一抓到底的定力韧劲，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，为建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍，推动检察工作高质量发展提供更加有力的纪律作风保障！