2014年,该公司利用虚假担保和虚假购销合同向郸城县农村信用合作联社骗取贷款490万元,因经营不善未按期偿还。2022年2月,该公司因涉嫌骗取贷款被公安机关移送审查起诉至郸城县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官。郸城县院收到该企业合规申请后,积极联系县工商联、司法局等相关单位对其合规申请进行审查,并通过实地考察走访,了解到目前该公司经营正常,有较大发展潜力,符合涉案企业合规条件,遂决定对该公司启动合规整改工作,并定期对该公司的合规计划及实施情况全程跟进、及时评估,引导企业进行有效整改。
作为周口市首个涉案企业合规改革案例,郸城县院主动作为、积极尝试,联合多部门进行了有益探索,引导企业进行合规化建设。
一是广泛凝聚合力,探索长效机制。郸城县院制定了《郸城县涉案企业合规实施方案》,并联合县工商联、县市监局等部门联合制定《郸城县涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》《涉案企业合规第三方监督评估组织运行规则(试行)》等配套性文件,成立第三方评估监督组织,全面负责涉案企业合规改革评估工作。2022年6到7月,县院协同第三方监督组织两次深入到企业开展考察和验收,对合规整改的落实、企业制度建设、法制培训、风险防控、内部管理等重要工作的开展情况进行重点评估,并审查了合规资料,结合现场听取、抽查、访谈等形式进行了综合考评。
二是严格合规整改,确保工作成效。郸城县院和第三方监督组织协同指导该公司制定科学规范的合规计划,从建立合规体系、培养合规文化、设立风险预警、提升风险识别四方面开展合规工作,并严格按照合规方案时间表扎实推进。并针对该企业引发骗取贷款罪的犯罪根源,三次到公司内进行宣传普法。通过三个月的合规整改,该公司加强了企业法律建设,提升了守法经营意识,增强了公司法治化经营管理能力。目前已走出发展危机,产品供不应求,经营额和税额逐日上升,达到了开展合规工作的真正目的。
三是以公开促公信,做好“后半篇文章”。2022年9月,郸城县院针对某玉公司骗取贷款罪一案组织公开听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员和第三方监督评估组织代表及侦查机关办案人员参加。听证会上,承办检察官就案件事实、证据、认罪认罚情况、企业合规情况及第三方评估结果作了详细介绍,并就拟处理意见所依据的法律和理由进行了全面释法说理。该公司法人左某某自愿认罪认罚,并表示在今后的企业发展中坚持合规合法经营。经过评议,听证人员认为,左某某虽然构成骗取贷款罪,但其认罪认罚,涉案贷款已得到妥善处置,同时该公司也较好地完成了合规整改,本着更有利于帮助企业持续健康发展,持续优化法治化营商环境理念,一致同意检方对左某某拟作不起诉处理的意见。当前,已依法对左某某作了不起诉处理。
该院党组书记、检察长陆智明表示,“郸城县下载旧版本彩票365软件_日博365备用网站_365bet体育在线官将继续充分发挥检察职能优势,以严管厚爱确保涉案企业‘真整改’‘真合规’,走深走实企业合规建设步伐,帮助涉案企业依法合规经营。坚持少捕慎诉慎押和平等保护理念,综合运用认罪认罚从宽、羁押必要性审查、检察建议等措施,依法审慎办理涉及民营企业家和企业经营人员的案件,充分发挥检察职能作用,优化营商环境,促进民营经济健康发展,努力为经济社会高质量发展贡献更多检察力量。”